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  國家發展改革委、住房城鄉建設部昨日出台“指導意見”,要求2015年底前,全國所有設市城市原則上全面實行室內設計居民階梯水價制度。這是首次明確實施階梯水價全國時間表。
  指導意見明確,各地要按照不少於三級設置階梯水量結婚,第一級水量原則上按覆蓋80%居民家庭用戶的月均用水量確定。第一、二、三級階梯水價按不低於1∶1.5∶3的比例安排,缺水地區應進一步加大價差。
  發改委表示,階梯水價主要目的是引導居民合理用水、節約用水,不是讓大家多系統傢俱掏水費。
  指導褐藻醣膠意見 “第三階梯”水價 漲兩倍
  指導意見提出,建立完善居民階梯水價制度,要以保障居民基本生活用水需求為前提,以改革居民用水計價方式為抓手,通過健全制度、落實責任、加大投入、完善保障等措施,充分發揮階梯價格機制的調節作用,促進節約用水,提高水資源利用效率。
  指導意見明確,各地要按照不少於三級設置階梯水量,其中前兩級基本滿足95%居民家庭用戶需求。第三級階梯水價是第一級的3倍。
  指導意見強調,實施居民階梯水價要全面推行成本公開,嚴格進行成本監審,依法履行聽證程序,主動接受社會監督,不斷提高水價制定和調整的科學性和透明度。
  指導意見要求,各地實施居民階梯水價制度要充分考慮低收入家庭經濟承受能力,通過設定減免優惠水量或增加補貼等方式,確保低收入家庭生活水平不因實施階梯水價而降低。地方應儘快制定具體實施方案,限期完成“一戶一表”改造。
  今後凡調整城市供水價格的,必須同步建立起階梯水價制度。已實施階梯水價的城鎮,要進一步完善。
  現狀 多個城市已實施階梯水價
  2011年1月29日,《中共中央國務院關於加快水利改革發展的決定》發佈。作為新世紀中央指導“三農”工作的第8個“一號文件”,《決定》提出,合理調整城市居民生活用水價格,穩步推行階梯式水價制度。隨後,中國各個地區開始分別施行階梯水價。
  2013年11月,十八屆三中全會提出,加快推進“水電油氣”等領域的價格改革,業界對推動多年卻進展緩慢的水價改革預期加大。
  繼2013年年初發佈《關於水資源費征收標準有關問題的通知》,發改委表示,將發起對水價改革新一輪的沖關,以改變相關政策過於寬泛的現狀。
  國家發改委價格司會同經濟體制與管理研究所的一項聯合調查顯示,全國484個城市,實行階梯水價的共133個,只占調查樣本的27.5%。
  階梯水價的第一階梯是保證城市居民的基本用水量,但現狀是基本水量覆蓋了95%以上的居民,絕大多數用戶都在其範圍內,致使階梯水價沒能發揮出節水的作用。
  西安加快推進居民用水階梯水價改革
  22萬戶家庭需進行“一戶一表”改造
  本報訊 (記者呂華 實習生康迪) 記者昨日從市物價局獲悉,我市將加快推進居民用水階梯水價改革。去年對我市居民用水情況調研顯示,我市約有22萬戶多層樓房的居民用戶需要進行“一戶一表、戶外計量”改造。
  我市將加快推進居民生活用水階梯水價步伐,市物價局去年專門成立了調研組,對6個不同檔次居民小區、2000多戶家庭近兩年的月用水量情況進行測算分析。從水資源總量上看,我市仍然屬於嚴重缺水的城市。全市水資源總量30.74億立方米,其中地下水儲量約19.9億立方米,人均水資源量僅為全國、全省平均量的1/6和1/3。
  目前我市通過遠距離調水,基本能滿足全市經濟社會發展及群眾生活用水需要。但隨著國際化大都市建設步伐加快,城市人口增加、經濟社會快速持續發展,我市水資源短缺的問題會長期存在。
  階梯水價將水價根據用水定額大小分為不同階梯,在不同的定額範圍內,執行不同水價。這要求供水企業在同一時間對諸多居民家庭用水量集中抄表,並精確統計不同家庭、不同階梯段的用水量,因此需要進行 “一戶一表、戶外計量”。
  據瞭解,我市城區現有居民用水戶約144萬戶,其中多層用戶28萬戶,高層用戶114萬戶。截至2012年底,經西安市自來水有限公司改造後,戶外計量的居民用水戶11000戶,單元計量的49427戶。目前,還有22萬戶多層樓房的居民用戶需要進行“一戶一表、戶外計量”改造。  (原標題:明年底前實行居民階梯水價)
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